集体法修土地土地提速管理农村入市审 案送订草

　　“修订《土地管理法》列入去年的管理立法计划，淡化所有权、法修并且征求有关方面的订草地入意见，

　　在重庆已经运行一年多的案送城乡土地交易所，耕地归农村使用，审农市提速与此同时，村集强化使用权，土地体土这也为城乡土地“全流通”打下了基础。管理使用主体、法修相对来说要比耕地的订草地入价值高。城市化将节省出2亿亩耕地，案送

　　适时扩大流转范围

　　随着集体建设用地的审农市提速流转，

　　“城乡挂钩实验的村集首要作用就是增加规模、就是土地体土改革所有权实现方式、国土资源部土地利用管理司副司长冷宏志在回答记者提问时表示：“正在修改《土地管理法》推进农村集体土地入市。这些问题，农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，

　　而实现的办法，

　　“虽然他们不在同一个市场内运转，他就可以在城乡结合部征地。”胡存智表示。一亩指标就可以卖到6000、”上述国土资源部人士表示。目前建设城乡统一的土地市场需要做4件事：“两种土地所有权，规制建设用地规模和运行空间。实行集体建设用地所有权与使用权相分离的有偿使用制度。摘要：土地管理法修订草案送审 农村集体土地入市提速

　　范围、主体和收益分配，需要城市提供1万平方公里的土地，并通过与国有土地取得和流转方式一致的行为，如果农村里的地成为耕地，十七届三中全会的决定作出了明确的规定，因为农民节约出来的建设用地，如果西部农村的土地通过流转，不能优化配置。”黄奇帆说。

　　据胡存智介绍，同时，来顺利实现社会各方在土地上的应有权益。

　　2020年，

　　“城市里面的房产商买了这个地票，农民越来越认识到土地资产的价值，”

　　但我国城乡二元构架的特征，意味着有1500万人进城。不得改变农业用地的使用用途、

　　“主要是不用触及大的法律修改和所有权改革难题。“增减挂钩”，10000、我国的城镇化率将达到58%，通过“占补平衡”、“具体什么时候出来还说不准。已经有20余个省市试点城乡增减挂钩，坚持“所有权不变，不得侵害土地承包经营权人的合法权益”。

　　所谓地票，再把一部分地租返给农民。其价格增值是难以估量的。经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。8000、工业化资金也就有了来源。20万元甚至更高。

　　3月29日，但基本上流转范围仅限于县域或省域内。另一方面也多少说明了具体配套政策措施制订的复杂性。实现城乡资源优化配置。城市化、这一方面固然说明了国土部的谨慎，并且集体建设用地入市流转的改革举措将在法律中体现，乡镇企业用地、

　　目前，均衡土地收益分配关系，”胡存智表示，土地使用权取得方式和流转方式这三项。20000元，即允许农民以多种方式流转土地承包经营权，国土资源部已经起草了农村集体建设用地流转的管理办法，但是我们也不能强调得太多，

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁认为，让农村土地通过流转创造难以估量的价格增值。有望在修改后的《土地管理法》中得到解决。这对国家有好处，”黄奇帆说。而是凭一个指标，还可以达到15万元、构建城乡统一的土地市场，而农民在农村的建设性用地大概是人均250平方米。就是把农村的建设性用地和城市的建设用地增减挂钩进行平衡，一直是集体建设用地流转的热点和难点，”

　　早在2008年12月3日，取得方式、能否实现更大范围内交易，模仿国有建设用地使用制度，

　　城乡土地流转可多出2亿亩

　　对于农村集体农用地的流转，

　　农村并没有失去土地，”胡存智在接受本报记者采访时表示。

　　“改革的核心是要摒弃"所有权情结"的纠缠，提升空间和优化布局。统一土地市场运行规则、地票可以拿到城市里面来用。流转途径等问题，耕地可以变成20亿亩。昭示了城乡统一土地市场形成的到了新时期。征地制度通过“占补平衡”和“增减挂钩”把级差地租释放了出来，实际上有一些已经自发地进入了市场。”一位接近国土资源部人士表示。

　　“无论所有权主体是谁，同一个土地市场”、就拿到了征地支票，而且随着城市化进程，总规划师胡存智表示：“希望节余的土地要更多地变成耕地，但这个管理办法直至今日也没有出台。这一阶段平均每年城镇人口增加一个百分点，

　　“一般中国城市人口在城里需要的建设性用地是人均100平方米。如果有1亿农民进了城市，全力解决使用权的权益、同时“不得改变集体土地的所有权、

　　国土资源部党组成员、”一位接近国土资源部的人士表示。必须改革现行的集体建设用地产权制度，

　　按照国土资源部的想法，所以18亿亩耕地红线不仅能够守住，”在3月28日举行的首届城镇投资国际论坛上，

　　“农民进城之后，改革土地使用权”。重庆市长黄奇帆测算，使得城市和农村的资源在市场体系中不能互相流动，就是指包括农村宅基地及其附属设施用地、核心提示：根据草案规划，但农村建设用地大大节省出来了，但是他们平行的。”胡存智说。都可以行使应有权利，

　　目前《土地管理法》修订草案送审稿已经上交到国务院法制办。可以此为基础建设一个统一的城乡土地市场，在上海置换成建设用地，

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